Вы держитесь там. Местные бюджеты порезали на 3 млрд BYN
Минфин опубликовал крайне любопытные данные о бюджете 2020 года. Судя по всему, власти лихо покромсали местные бюджеты. А ведь именно из местной казны финансируется около 80% социальных расходов, в том числе зарплаты бюджетников.
12 мая состоялось заседание Совмина во главе с премьером Румасом. Румас отметил недобор доходов от нефтепереработки и калийной отрасли. Поэтому премьер попросил министра финансов «доложить об оценке формирования бюджета и предложения о его консолидации».
Что конкретно рассказал глава Минфина, осталось за кадром. Зато на исходе месяца появилась информация, которая раскрывает некоторые подходы чиновников.
Каждый месяц Минфин дает уточненный план исполнения бюджета. Информация дается в двух разрезах — бюджет сектора госуправления и республиканский бюджет. В бюджет сектора госуправления входят республиканский бюджет, местные бюджеты и бюджет ФСЗН.
По неким причинам (официальных пояснений нет) уточненный план по доходам и расходам бюджета сектора госуправления уменьшили почти на 3 млрд BYN. При этом план по доходам республиканского бюджета увеличили на 46,6 млн BYN, по расходам — на 15,3 млн BYN, а план по доходам и расходам бюджета ФСЗН вообще не изменился.
Отсюда следует вывод: сокращение доходов и расходов на 3 млрд BYN коснулось местных бюджетов. К местным бюджетам в Беларуси относятся бюджет Минска, областные бюджеты, районные бюджеты, бюджеты городов областного подчинения и бюджеты сельсоветов.
За счет чего власти так мощно покромсали планы?
В отличие от России и Украины, белорусский Минфин публикует очень скудные оперативные данные о бюджете. Поэтому будем действовать методом исключения «подозреваемых».
В доходной части бюджета сокращение не коснулось налога на прибыль, НДС, акцизов, доходов от внешнеэкономической деятельности, в расходной не пострадали общегосударственная деятельность, национальная экономика, расходы на соцсферу.
Тогда из крупных статей остаются бюджетные трансферты. Большинство местных бюджетов Беларуси (кроме Минска и нескольких других) дотационные и им нужны трансферты из республиканского для покрытия разрывов в финансировании.
На 2020 год объем трансфертов из республиканского бюджета в местные был запланирован на сумму 5,142 млрд BYN, из которых дотации составляли 3,937 млрд BYN, субвенции — 1,205 млрд BYN. Видимо, теперь центр предложил местным властям искать часть этих денег самостоятельно.
Кстати, резка трансфертов местных бюджетов может быть связана с исполнением бюджета Минска. Минфин планировал, что в 2020 году столичный бюджет передаст республиканскому 857,6 млн BYN, которые затем передадут в области (в виде дотаций).
В любом случае, положение крайне неприятное для вертикали власти на местах. Республика режет им поступления, но исполкомовским чиновникам трудно сказать, где изыскивать резервы во время экономического кризиса. Брать деньги в долг за пределами страны местные бюджеты не имеют возможности.
Telegram
Viber
Instagram