В бюджете появились дыры

В Минфине уверяют, что белорусам не о чем беспокоиться. Мол, исполнение бюджета идет почти как в прошлом году и тотальных проблем нет. Однако свежая статистика вносит заметные коррективы в высказывания чиновников.

Министерство финансов традиционно является одним из самых закрытых ведомств страны. Чиновники Минфина давно видят исполнение бюджета практически в режиме реального времени. Однако на сайте Минфина раз в месяц появляется крайне ограниченная информация.

Если сравнивать объем данных с тем, который выдают финансисты России и Украины, то открытость Минфина РБ на порядок ниже, чем у соседей. В оправдание Минфин любит ссылаться на ограниченные ресурсы и финансирование. Но и беднейшая Украина предоставляет кратно большую статистику, чем Беларусь.

Тем не менее, какие-то сведения можно выцепить даже из скудных отчетов МФ РБ. На сегодня Минфин опубликовал данные об исполнении бюджета в 1 квартале. Из этих данных видно, что в марте образовался дефицит как в целом по бюджетной системе, так и по республиканскому бюджету.

В Беларуси есть бюджет сектора госуправления, куда входят республиканский бюджет, местные бюджеты и бюджет Фонда соцзащиты (ФСЗН). Бюджет может исполняться с профицитом (доходы выше расходов) или с дефицитом (доходы ниже расходов).

В марте-2019 профицит бюджета сектора госуправления составил 286,1 млн BYN, а республиканского бюджета — 122,7 млн BYN. Год спустя, в марте 2020-го дефицит бюджета сектора госуправления достиг 259,7 млн BYN, республиканского бюджета — 170,5 млн BYN.

Из статистики ясно, что местные бюджеты и бюджет ФСЗН в марте-2020 тоже отхватили дефицит. «Дыру» в ФСЗН можно оценить, сравнив доходы и расходы фонда. Первая сумма составила 1,391 млрд BYN, вторая — 1,477 млрд BYN.

Разница между дефицитом сектора госуправления и республиканского бюджета в марте составила 89,2 млн BYN. Дефицит ФСЗН за месяц достиг 85,5 млн BYN. Значит небольшой дефицит показали и местные бюджеты.

В 2019 году исполнение местных бюджетов шло лучше. Дефицит ФСЗН составлял 75,1 млн BYN, но разница между профицитами сектора госуправления и республики была положительной (163,4 млн BYN). Следовательно, местные бюджеты были в плюсе.

Таким образом, в 2019-м на исходе квартала бюджет сектора госуправления, местные бюджеты и республиканский бюджет были в плюсе, а в 2020-м они зашли в минус. Причины понятны: Минфины недополучил доходы в связи со скачками курса и проблемами с экспортом нефтепродуктов и калийных удобрений.

Дальше ситуация с наполнением бюджета только обострится. Власти продолжают накачивать господдержкой уязвимые госпредприятия, но не дают почти никакой помощи малому и среднему бизнесу.

Ритмичность наполнения бюджета в 2020 году также страдает. К 1 апреля власти собрали доходы в бюджет сектора госуправления на 22,9% от годового плана, в республиканский бюджет — на 20,8%. На ту же дату в 2019-м исполнение было 23,7% и 22,5%.

Такое исполнение доходной части бюджета вынуждает чиновников поджимать и расходную. На 1 апреля 2020-го все расходы составили 21,8% от годового плана, траты республиканского бюджета — 19,2%. Годом ранее сопоставимые проценты были равны 22,2% и 20,5%. Отставание в процентном исполнении доходов бюджета идет с февраля, расходов бюджета — с начала года.

Что касается динамики доходов и расходов в денежном выражении, то за квартал бюджет сектора госуправления получил на 3% больше доходов. Правда, с поправкой инфляцию доходы все равно сократились. Доходы республиканского бюджета упали даже в номинале — на 3,9%.

Расходная часть бюджета пока растет к 2019 году: на 10,4% вся система бюджетов и на 8,7% — республиканский бюджет. В республиканском бюджете резко поднялись расходы на национальную экономику (+18%), в консолидированном — на социалку (+11,9%).

Статистика с учетом апреля будет обнародована только в конце мая. Она покажет улучшение ситуации за счет квартальных налогов и указа о списании курсовых разниц. Майские данные появятся в конце полугодия. Они отразят обвальное падение доходов бюджета от экспорта нефтепродуктов.

Об этом и о многих других событиях в мире денег и финансов вы можете оперативно узнавать в наших группах в Telegram, Instagram и Facebook. Присоединяйтесь!