В бюджетной сфере накопилась критическая масса

Бюджет на 2020 год еще не внесен в парламент, но к политике властей в будущем году появилось немало вопросов. Называем самые главные риски нестабильности.

Еще летом стало известно, что Минфин Беларуси подготовил первый за долгие годы дефицитный проект бюджета. В начале сезона проскакивала информация о попытках свести бюджет-2020 с нулевым дефицитом, но к середине лета от нее отказались.

Сначала зазвучала информация о 900-миллионном дефиците, а уже на июльском заседании Совмина дефицит разросся до 1,4 млрд BYN. Видимо, в Минфине скептически отнеслись к реальной вероятности компенсации Беларуси последствий налогового маневра. Потери страны в нефтяной сфере за 2020 год оценивались в 1,5 млрд BYN.

Как бы то ни было, 19 сентября президент отверг пакет документов с прогнозом социально-экономического развития на 2020 год. В пакет Совмина входил и проект закона о бюджете-2020.

Лукашенко назвал планы правительства «недостаточно напряженными». По итогам совещания у главы государства премьер Румас не нашелся, что ответить журналистам о предстоящих правках. Он лишь предположил, что возможны некие корректировки размера бюджетного дефицита.

Примечательно, что бюджетная комиссия парламента в закрытом режиме работала с бюджетными документами с июня месяца. Таким образом, результаты работы этой комиссии фактически оказались перечеркнуты одним движением руки.

В начале октября спикер верхней палаты парламента Михаил Мясникович сообщил, что группа под его руководством подготовила предложения правительству. По словам Мясниковича, эти предложения помогут Совмину вписаться в требования президента о напряженном росте.

Конкретикой Мясникович не побаловал. Он заявил, что можно «за счет наращивания объемов экспорта и активизации инвестиционной деятельности» неким путем выйти на то, чего ждет от чиновников президент.

26 сентября Совмин впервые за несколько лет повысил лимит выдачи нерыночных кредитов — с 800 до 900 млн BYN. В октябре из пресс-релиза агентства S&P белорусы узнали, что директивное кредитование не будет прекращено в 2020 году. Практика выдачи нерыночных кредитов сохранится.

Отклоненный президентом бюджет не предусматривал значимой приватизации, роста доходов в реальном выражении и входил в противоречие с финансовой программой на 2019—2021 гг. Согласно финансовой программе бюджет должен был сохранять профицит в течение всех 3 лет ее действия.

Пока не до конца понятно, что сотворят с проектом бюджета до окончания осенней сессии парламента. В прошлом году, несмотря на длительную «доработку», депутаты рассматривали практически тот же документ, какой был на рубеже лета и осени.

Ясно лишь то, что перед выборами власти не последуют многим рекомендациям МВФ. В начале 2019-го эксперты МВФ посоветовали правительству в фискальной сфере «предпринять дополнительные меры по консолидации, распределенные в течение предстоящих 3 лет». Исходя из предложений Мясниковича, может быть сделано ровно противоположное. Ранее отказ от рекомендаций фонда приводил к кратной девальвации в 2011 году и девальвации в 2014-м.

Об этом и о многих других событиях в мире денег и финансов вы можете оперативно узнавать в наших группах в Вконтакте и Facebook. Присоединяйтесь!