Правительство Беларуси стало заложником наполеоновских планов?

28 августа власти обсуждали проект прогноза на 2019 год. Как оказалось, некоторые показатели прогноза были установлены просто потому, что ниже уже нельзя.

Усиление санкций США в отношении России заставило власти внести коррективы в официальный прогноз на 2019 год. Глава правительства Сергей Румас заявил, что в Совмине учли «изменения, произошедшие на внешнем контуре».

Так, рост валового внутреннего продукта (ВВП) по целевому сценарию был урезан с 4,1% до 4%, а по базовому — с 2,8% до 2,1%. Первый сценарий ложится в основу прогноза социально-экономического развития, второй — в основу бюджета на 2019 год.

Правительство включило в целевой прогноз новую стоимость барреля нефти — 65 USD вместо 70 USD. Кроме того, в прогноз добавили вполне вменяемую оценку по росту средней зарплаты — до 1 025 BYN по 2019 году против 938 BYN в 2018-м.

Вроде бы все путем: документы с прогнозами на 2019 год до 1 сентября отправятся на рассмотрение к главе государства. Однако настороженность вызывает ряд других высказываний чиновников из экономического штаба Совмина.

Например, премьер-министр Сергей Румас сообщил, что «принципиальным вопросом остается выполнение параметров программы социально-экономического развития на 2016—2020 гг.». По мнению членов Совмина, прогноз на 2019 год должен вписываться в достижение задач на пятилетие.

В общем, правительство пытается натягивать сову на глобус — соотносить при сильно изменившихся условиях морально устаревшую программу на пятилетку с актуальными планами на год. Политическая отчетная задача ставится вперед экономической целесообразности. Чем это чревато при ухудшении конъюнктуры рынков, хорошо показала новейшая история Беларуси.

Масла в огонь подлил министр экономики Дмитрий Крутой. Крутой без обиняков сказал, что рост ВВП в целевом сценарии уменьшили только на 0,1 п.п., так как «ниже просто невозможно». В противном случае правительство проваливает пресловутую программу на 2016—2020 гг.

Чтобы вписаться в бумажные 4%, Минэкономики поменяло разбивку по источникам роста ВВП. Теперь предполагается, что 75% роста даст внутренний спрос и только 25% — внешний.

Как правительство собирается наращивать внутренний спрос? Минэкономики предложило старый инструмент из арсенала прошлых лет — накачку инвестициями. Они должны расти вдвое быстрее, чем ВВП в целом, и достигнуть 28 млрд BYN.

Удивляет оптимизм правительства относительно количества занятых в экономике. По расчетам Минэкономики число занятых может вырасти на 9–10 тысяч человек.

Такие же планы по росту числа занятых Совмин писал и на 2018 год. Если верить тем документам, то Минэкономики ждет, что занятость в среднем по текущему году поднимется на 0,3%. В реальности происходит лишь замедление падения занятости, да и то вялое. В июле 2018 года сокращение занятости составило 0,3% против 0,6% в январе.

В итоге можно сказать, что аргументация по росту ВВП на 4% заметно провисает. Достаточно невыполнения пары заложенных в прогноз предпосылок и планы правительства сразу полетят в тартарары.