О чем договорились российские и белорусские интеграторы?

На прошлой неделе отгремела волна интеграционной риторики между Беларусью и Россией. Разберем, какие союзные программы подготовили РБ и РФ.

10 сентября в Минске состоялся союзный Совмин. На этой встрече правительств обеих стран чиновники одобрили основные направления реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021—2023 гг. и 28 союзных программ (раньше они назывались интеграционными картами).

Перечень из 28 союзных программ можно условно разделить на несколько блоков — в зависимости от ключевого признака в описании программы.

Первый блок с ключевым признаком «гармонизация». Это не полная унификация, а сближение подходов и норм, которые используются в России и Беларуси. В этот список вошли такие пункты:

• сближение макроэкономической политики;
• гармонизация денежно-кредитной политики и макропруденциального регулирования;
• гармонизация валютного регулирования и валютного контроля;
• гармонизация требований в области обеспечения информационной безопасности в финансовой сфере;
• гармонизация норм регулирования кредитных и некредитных финансовых организаций, а также финансового рынка в целом;
• гармонизация требований в области противодействия легализации (отмыванию) денежных средств и финансового терроризма для финансового сектора;
• гармонизация требований в области защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов;
• гармонизация налогового и таможенного законодательства и сотрудничество в таможенной сфере;
• проведение согласованной политики в социально-трудовой сфере.

Второй блок с ключевым признаком «унификация». Обе страны поведут дело к полному слиянию и/или единообразию практик в той или иной сфере. В этот список вошли следующие пункты:

• унификация регулирования транспортного рынка;
• единые правила в области защиты прав потребителей;
• единые правила конкуренции;
• унификация требований к организации и осуществлению торговой деятельности;
• унификация регулирования бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• унификация законодательства в сфере туристской деятельности.

Третий блок с ключевым признаком «формирование». Стороны готовят принятие важных документов в будущем, которые определят направления и степень интеграции в определенных сферах. В этот список вошли такие пункты:

• формирование объединенного рынка газа;
• формирование объединенных рынков нефти и нефтепродуктов;
• формирование объединенного рынка электрической энергии;
• развитие атомной энергетики;
• формирование единой аграрной политики;
• формирование единой промышленной политики;
• формирование единых принципов функционирования единого рынка связи и информатизации.

Заметно, что в третий блок вынесены вопросы, которые больше всего волновали белорусскую сторону — это вопросы по энергоносителям и ценообразованию на них в пределах союзного государства.

Четвертый блок с ключевым признаком «интеграция». Без доступа к полным текстам союзных программ тяжело сказать, в какой степени это интеграция — ближе к гармонизации или к унификации. В этот блок вошли следующие пункты:

• интеграция платежных систем в области национальных систем платежных карт, систем передачи финансовых сообщений и расчетов;
• интеграция информационных систем государственных контролирующих органов по прослеживаемости товаров;
• интеграция информационных систем по маркировке товаров;
• интеграция информационных систем государственных контролирующих органов в части ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля;
• интеграция информационных систем транспортного контроля государственных контролирующих органов.

Об этом и о многих других событиях в мире денег и финансов вы можете оперативно узнавать в наших группах в Telegram, Instagram и Facebook. Присоединяйтесь!