Отзыв лицензии БСБ Банка: молчание ягнят

26 июня БСБ Банк получил на руки официальное уведомление НБРБ об отзыве лицензии в части операций с физлицами. В этот день, со слов руководства БСБ Банка, регулятор должен был передать банку постановление с причинами отзыва лицензии.

Что же было в тексте этого постановления?

Начнем с того, почему так важны формальные причины отзыва лицензии. Они важны, так как руководство БСБ Банка не называло их, ссылаясь на то, что они указаны только в этом документе. В БСБ Банке апеллировали к Банковскому кодексу и уверяли, что банк не создавал ситуацию, которая угрожала стабильности банковской системы и интересам вкладчиков и кредиторов.

Примечательно, что в Банковском кодексе названы и другие основания для отзыва лицензии, но в БСБ Банке их не упомянули. Например, лицензия банка отзывается, если банк не устранил ранее выявленные нарушения в указанный регулятором срок.

В этой связи крайне интересно прозвучало заявление НБРБ о нежелании БСБ Банка наладить диалог с регулятором. 19 июня на это из БСБ Банка ответили довольно своеобразно: у банка нет никаких невыполненных предписаний по другим вопросам.

Значит ли это, что невыполненное предписание все же было? И нарушил ли БСБ Банк сроки выполнения данного предписания? Ведь в таком случае отзыв лицензии можно считать вполне обоснованным. Ответа ни от регулятора, ни от БСБ Банка нет.

Но вернемся к тексту уведомления от НБРБ. На сайте БСБ Банка 26 июня появилось подтверждение о его получении. Рассказал ли банк о причинах отзыва лицензии, которые его руководство должно было узнать из уведомления? Нет, в БСБ Банке ограничились констатацией факта отзыва. Молчание на этот счет сохранил и НБРБ.

Может быть тишина вокруг причины отзыва лицензии связана с обстоятельствами формального толка? В частности, с тем фактом, что согласно плану проверок на 1-ое полугодие в БСБ Банке параллельно с НБРБ находились специалисты из Комитета госконтроля.

По информации, которой располагает banki24.by, итоги проверки КГК в июне еще не были подведены. При этом месяцем начала плановой проверки для обоих ведомств обозначен февраль.

Также характерно, что в 1-ом полугодии БСБ Банк оказался единственным банком, заинтересовавшим КГК. К проверкам других банков, которые проводил НБРБ, в Комитете госконтроля не подключались.

Что же мог проверять КГК в БСБ Банке?

К сфере компетенции Комитета госконтроля по указу № 510 относится следующее:

• контроль за исполнением республиканского бюджета,
• использованием госсобственности,
• исполнением актов президента, парламента, правительства и других госорганов, регулирующих отношения госсобственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения,
• иные вопросы в соответствии с законодательными актами и решениями президента;
• валютный контроль;
• контроль за соблюдением требований техрегламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза.

Не менее широка сфера контрольной деятельности и у Нацбанка. В более-менее явном виде пересечение со сферой контроля КГК наблюдается по одному пункту. НБРБ проводит валютный контроль за валютными операциями банков, НКФО и Банка развития.

Конечно, это не означает, что Нацбанк на пару с КГК проверяли одни и те же вопросы. Однако выявление пересечения «интересов» ведомств позволяет хотя бы немного сузить круг возможных вариантов. Тем более, что БСБ Банк сколько-нибудь подробно об итогах проверки так и не сообщил.

Может быть упоминания о проверке есть в финансовой отчетности банка? Ведь годовая отчетность составляется в начале года, следующего за отчетным, и содержит раздел «События после отчетной даты».

При анализе отчета БСБ Банка по нацстандартам banki24.by не выявили отсылок на проверку 2017 года. Годовая отчетность за 2016 год по международным стандартам на дату подготовки материала отсутствовала на сайте банка.

Подытоживая, приходим к неутешительному выводу. Банк и контрольные органы пока не могут или не хотят называть конкретные причины, по которым БСБ Банк лишился части лицензионных полномочий. Похоже, что широкой публике суждено пребывать в потемках неведения.